DISEÑO DE UN INSTITUTO TECNOLÓGICO PÚBLICO DE INNOVACIÓN EN DEFENSA
¿QUÉ ES LA
INNOVACIÓN
DUAL?
Innovación dual es el proceso a través del cual, Ciencia y Tecnología se transforman en productos y servicios, que tienen aplicación en la Defensa y el Mundo Civil.
¿Es relevante?
Históricamente la inversión en I+D+i en defensa, ha llevado al desarrollo de numerosas tecnologías que, además de tener un uso en defensa, se han incorporado a la vida cotidiana de las personas y generado un impacto positivo en el desarrollo científico, tecnológico e industrial de los países.
¿Qué es el ecosistema nacional de CTCI?
En la larga cadena de valor que transcurre desde que una buena idea se transforma en un producto o servicio, en el mercado, participan muchas y muy variadas personas e instituciones. Todas ellas y sus relaciones, constituyen el ecosistema nacional de ciencia, tecnología, conocimiento e innovación.
Aunque existe evidente complementariedad entre las necesidades y capacidades de ambas partes, la colaboración sistemática entre el ecosistema nacional de CTCI y la defensa, es un desafío pendiente de resolver.
En la larga cadena de valor que transcurre desde que una buena idea se transforma en un producto o servicio, en el mercado, participanmuchas y muy variadas personas e instituciones. Todas ellas y sus relaciones, constituyen el ecosistema nacional de ciencia, tecnología, conocimiento e innovación.
Aunque existe evidente complementariedad entre las necesidades y capacidades de ambas partes, la colaboración sistemática entre el ecosistema nacional de CTCI y la defensa, es un desafío pendiente de resolver.
¿Qué tan robusto es el ecosistema de CTCI?
Capacidades de la Defensa
Existen numerosos proyectos de innovación tecnológica, que dan cuenta de un elevado nivel de sofisticación en la defensa.
Sin embargo, muy pocas iniciativas se realizan en colaboración con el ecosistema de CTCI, y su aplicación dual no se considera.
ARMADA DE CHILE
ASMAR: Construcción de nuevo rompehielos
DESA: Sistema integrado de combate de lanchas misileras
Un ejemplo ilustrativo de esto, es el porcentaje de gasto en defensa, sobre el total de gasto público en I+D que realiza nuestro país, o dicho de otro modo, cuanto del gasto público de I+D es impulsado por el sector defensa. La comparación con otros países de la OECD muestra que exista una gran oportunidad de crecimiento en este ámbito.
| País/año | 2019 | 2020 | 2021 |
| USA | 46.92 | 47.14 | 46.81 |
| Turquía | 18.72 | 13.38 | 36.41 |
| España | 1.49 | 1.38 | - |
| Suecia | 2.82 | 2.52 | - |
| México | 0.21 | 0.21 | 0.21 |
| Chile | 0.00 | - | - |
¿y por qué ahora?
La oportunidad local
En cumplimiento de la Política de Defensa Nacional, y en particular, de su Cuarta Área de Misión, Colaboración con el Desarrollo Nacional y la Presencia del Estado, existen grandes proyectos que, impulsados desde la defensa, contemplan en su diseño la colaboración con el ecosistema de CTCI. El Plan Nacional Continuo de Construcción Naval (PNCCN), y el Sistema Nacional Espacial (SNE) son dos ejemplos de ellos. El PNCCN tiene como objetivo que el 100% de la flota nacional se contruya en nuestro país, a partir del 2030. El SNE por otra parte, busca dotar al país de capacidades espaciales, incluyendo la de lanzamiento.
Como bien público, la defensa es una inversión necesaria para el Estado; por ello, necesitamos contar con los mecanismos para que esta también impacte en el desarrollo científico, tecnológico e industrial del país.
Tanto el PNCCN como el SNE necesitan de ciertas capacidades sofisticadas para lograr sus objetivos; algunas de estas se obtendrán de la industria global de defensa y de las EED nacionales, pero en ambos programas existe el mandato explícito de co-desarrollar dichas capacidades en colaboración con el ecosistema nacional de CTCI, considerando además el uso dual de tales tecnologías.
La oportunidad global
Así como en un comienzo las tecnologías de defensa se incorporaron al mundo civil, ahora es este el que ha tomado
la iniciativa e impulsado, desarrollado y financiado una serie de tecnologías que se han vuelto indispensables para la defensa, en operaciones actuales y futuras.
Dualidad inversa
La tendencia global es considerar el uso e impacto civil de la I+D+i en defensa, desde su fase de diseño, existiendo numerosas iniciativas en tal sentido.
ANDURIL
Unicornio norteamericano con foco en defensa, valorizado en más de $8B
DEFENSE INNOVATION UNIT
Aceleradora del DoD, enfocada en la aplicación de dual de tecnologías militares
NIF VC
De EUR 1B, la OTAN, para
invertir en Start ups con
tecnologías duales
DIANA
Aceleradora de innovación de la OTAN, para iniciativas de I+D+i duales
¿Cómo provechar la oportunidad en Chile?
La creación de un Instituto Tecnológico Público de Innovación en Defensa surge como una herramienta para aprovechar esta oportunidad local y global, abarcando objetivos de largo plazo en al menos 3 ámbitos de política pública:
Defensa, Economía y CTCI.
¿QUÉ SON LOS ITP?
Los ITP (Institutos Tecnológicos Públicos) son organismos que tienen como objetivo impulsar la generación y fortalecimiento de capacidades científicas y tecnológicas para la innovación y el suministro de bienes públicos. Actúan como una instancia de coordinación entre instituciones públicas y privadas sin fines de lucro que se dedican a la investigación, desarrollo, transferencia de tecnología, asistencia técnica y difusión tecnológica. Además, brindan apoyo en el diseño e implementación de políticas públicas, facilitando el intercambio de información y buenas prácticas.
Son organizaciones que:
- Cumplen una función pública
- Generan y proveen bienes públicos
- Son parte de la administración del Estado o tiene una gobernanza donde participa este
- Poseen conocimiento científico-tecnológico o puede adquirirlo
- Poseen un modelo de financiamiento desde el Estado (presupuesto nacional, convenios de desempeño o de subsidio)
ITP de Defensa
Actualmente existen 3 ITPs dentro de la Defensa
Instituto
Geográfico Militar
Servicio
Aerofotogramétrico
Servicio Hidrográfico y
Oceanográfico de la Armada
Definir la estrategia, funciones, atribuciones, procesos y estructura del ITP, son precisamente los objetivos de este proyecto, identificando la mejor manera de lograr una vinculación y colaboración sistemática entre las capacidades industriales y militares de Chile y su ecosistema de CTCI.
Son numerosos los desafíos que una colaboración de este tipo debe resolver, tales como fallas de coordinación, cultura organizacional y deficiencias en metodologías e información, para lo que se requiere una institución que coordine y brinde soporte a la institucionalidad existente en el MDN, las FFAA y las EED, sistematizando la colaboración con los actores del ecosistema.
EL
PROYECTO
Con el financiamiento de la Corporación de Fomento de la Producción y el mandato del Ministerio de Defensa Nacional, Know Hub Chile se encuentra ejecutando el proyecto “Instituto Tecnológico Público de Innovación en Defensa”; su objetivo es el diseño de una institucionalidad que fomente la innovación dual, usando el sector de la defensa como motor de desarrollo científico, tecnológico e industrial de Chile, con especial énfasis en la autonomía estratégica del país.
Duración del proyecto
20 de diciembre 2023
20 de junio 2024 (6 meses)
Incumbentes
El proyecto es mandatado por el Ministerio de Defensa Nacional, y en particular la Subsecretaría de Defensa, a través de la División de Desarrollo Tecnológico e Industria (DDTI).
Durante el desarrollo del proyecto, se contará con la participación de los principales incumbentes de la defensa nacional, incluyendo cada una de las ramas de las Fuerzas Armadas, el Estado Mayor Conjunto (EMCO), las empresas estratégicas de defensa y la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos (ANEPE).
Además de esto, se ha constituido un Consejo Asesor Estratégico, que cuenta con la participación de representantes de importantes actores del ecosistema de CTCI y del sector productivo nacional, dentro de los que se incluyen: la Asociación Chilena de Venture Capital (ACVC), el Foro de Innovación, el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INAPI), la División de Políticas Públicas del Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, y los Hubs de Transferencia Tecnológica APTA y Hubtec.
Janes apoya este proyecto mediante investigación y análisis sobre el ecosistema de la base industrial de defensa internacional. Janes es el principal proveedor de inteligencia abierta, validada y analizada, para organizaciones globales de defensa e inteligencia.
También colaborarán actores destacados del
ecosistema nacional de CTCI, conformando
el Comité Estratégico Asesor del proyecto:
• Fro de innovación
• INAPI
• SOFOFA (aún no confirmado)
• ANID (idem)
• CRUCH (idem)
• Consejo CTCI (idem)
• ACVC
• APTA
• HUBTEC
Ministerio de Defensa
https://www.defensa.cl/
• SSDEF
• DDTI
Fuerzas Armadas
• Armada https://www.armada.cl/
• CITA (sin sitio aun)
• APN https://www.apolinav.cl/
Fuerza Áerea https://www.fach.mil.cl/
• DIPRES
https://www.dipres.gob.cl/598/w3-channel.html
• APA https://www.fach.mil.cl/apa.html
• SAF https://www.saf.cl/
Ejército https://www.ejercito.cl/
• Acapomil https://www.acapomil.cl/
• DIPRIDE sin sitio
• CITEC sin sitio
Empresas Estratétgicas de Defensa
• ASMAR https://www.asmar.cl/
• SISDEF https://www.sisdef.cl/
• ENAER https://www.enaer.cl/
• DTS https://www.dts.cl/?lang=en
• FAMAE http://www.famae.cl/
• S2T https://www.s2t.cl/
IMPACTOS Y
RESULTADOS
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